人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民指出，當(dāng)前要加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，擴(kuò)大醫(yī)療保障的覆蓋面。

　　目前，全國(guó)13.2億人口中，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有11.3億。據(jù)介紹，沒(méi)有參保的人群主要包括三類(lèi)：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中部分困難退休人員，如各類(lèi)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員既沒(méi)有單位可依托，個(gè)人也無(wú)力參保。二是在自愿參保原則下，部分年輕健康人群不愿參保。三是部分收入較低的靈活就業(yè)人員反映按職工醫(yī)保繳費(fèi)水平完全由個(gè)人繳費(fèi)，負(fù)擔(dān)太重，承受不起。

　　尹蔚民部長(zhǎng)介紹，針對(duì)上述問(wèn)題，下一步擴(kuò)面的重點(diǎn)措施：一是落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，妥善解決好關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保問(wèn)題。2009年中央財(cái)政將對(duì)中央及中央下放關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保費(fèi)率給予適當(dāng)補(bǔ)助，按以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，重點(diǎn)對(duì)中西部地區(qū)地方依法關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保費(fèi)用給予補(bǔ)助，幫助地方將這兩類(lèi)退休人員全部納入職工醫(yī)保。二是2009年全面開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，要求新啟動(dòng)城市原則上第二季度要啟動(dòng)實(shí)施，參保率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上，先行試點(diǎn)城市的參保率要力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。三是打通各種醫(yī)療保險(xiǎn)制度通道。指導(dǎo)地方探索設(shè)立多個(gè)檔次的籌資水平和相應(yīng)待遇的保險(xiǎn)層次，增強(qiáng)制度的靈活性和彈性。打破以人設(shè)制，允許部分困難從業(yè)人群在不同醫(yī)保制度間進(jìn)行選擇，發(fā)揮城鄉(xiāng)居民醫(yī)保兜底的作用。