核心觀點(diǎn) “海歸”回國(guó)有四大關(guān)注點(diǎn)：就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、智力密集、發(fā)揮作用。而就業(yè)又有四個(gè)關(guān)鍵詞，即“北上廣”、“高精尖”、“外企”、“銷售、市場(chǎng)、研發(fā)”。“海待現(xiàn)象”并不明顯，86%的“海歸”在半年內(nèi)能找到工作或整合創(chuàng)業(yè)�！敖�(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇”和“家庭團(tuán)聚”是“海歸”回國(guó)的主要原因之一。造成“海歸”回國(guó)的主要顧慮是，政策和法制環(huán)境、家庭保障建設(shè)。

北京11月4日電（記者李瑞英）由中國(guó)與全球化研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社編輯出版的《中國(guó)海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》(王輝耀、苗綠編著）國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)，2013年11月4日下午在北京發(fā)布。這是繼《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2013）》國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)出版后，中國(guó)留學(xué)服務(wù)與海歸研究領(lǐng)域涉及中國(guó)國(guó)際人才權(quán)威研究成果的第二本專著。本書(shū)以權(quán)威、前沿、原創(chuàng)為編著原則，分為總報(bào)告、調(diào)查篇、專題篇、園區(qū)篇及附錄。這也是繼2012年度首次出版《中國(guó)海歸發(fā)展報(bào)告（2012）》藍(lán)皮書(shū)后的第二本海歸國(guó)際人才研究專題報(bào)告。

本書(shū)編著者從世界人才回流現(xiàn)狀入手，縱論了“人才回流”與“人才環(huán)流”的新變遷與興起趨勢(shì)，透露了相關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家諸如“綠卡制度”、“藍(lán)卡制度”、“創(chuàng)業(yè)簽證”等一系列吸納真正國(guó)際人才的戰(zhàn)略與措施。同時(shí)，對(duì)如今中國(guó)“史上最大的海歸潮”的現(xiàn)狀特點(diǎn)，進(jìn)行了較為全面的解讀與分析。在海歸人數(shù)大幅度增加的前提下，探討了高層次海歸國(guó)際人才的回流時(shí)間表與海歸創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，就中國(guó)留學(xué)人員回流的新趨勢(shì)進(jìn)行了客觀而細(xì)微化的分解。

據(jù)深度研究“海歸”問(wèn)題的中國(guó)高端智庫(kù)——中國(guó)與全球化研究中心資深研究員指出，穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境是吸引留學(xué)人員回流的最主要的內(nèi)在原因。21世紀(jì)以來(lái)，相較于歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷的狀況,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了增長(zhǎng)速度較快、增速波動(dòng)較小、上升期持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的特征。2003——2011年，中國(guó)GDP年均實(shí)際增速10.7%，高于同期世界3.9%的增速�？焖僭鲩L(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要大量的管理類、技術(shù)類人才和創(chuàng)新人才，為海外人才提供了大量創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇。越來(lái)越多的海外留學(xué)人員看到了在國(guó)內(nèi)施展才華的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

專家強(qiáng)調(diào)，中國(guó)龐大的市場(chǎng)給了“海歸”們前所未有的機(jī)遇，催生了人才的新一輪回流潮。2008年底，美國(guó)著名的汽車城底特律受金融危機(jī)影響，大量裁減技術(shù)人員。而遠(yuǎn)在大洋彼岸的中國(guó)，高速發(fā)展的汽車工業(yè)卻一直深受人才短缺的困擾。于是，一些企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)，赴底特律招攬人才。長(zhǎng)安集團(tuán)首場(chǎng)招聘會(huì)便吸引了2000多人應(yīng)聘。綜合來(lái)說(shuō)，大部分在海外的中國(guó)留學(xué)人員認(rèn)為回國(guó)會(huì)比在美國(guó)有更好的發(fā)展，他們也更愿意選擇在中國(guó)發(fā)展。因此，美國(guó)《僑報(bào)》將這一現(xiàn)象稱為“旅美中國(guó)和印度的企業(yè)家們覺(jué)得故土的草更綠”。但不只是本土出去的人才回歸，美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》的文章認(rèn)為，目前已經(jīng)不只是單純的“逆向人才流失”(即中國(guó)高級(jí)人才回國(guó))，而是“土生土長(zhǎng)”的美國(guó)頂尖人才也開(kāi)始流向中國(guó)。

藍(lán)皮書(shū)指出，家庭團(tuán)聚原因也是留學(xué)生回國(guó)的主要原因之一。其中，有90.9%的留學(xué)生因?yàn)椴幌脒h(yuǎn)離父母而回國(guó)，78.4%的留學(xué)生因?yàn)閷?duì)國(guó)內(nèi)職業(yè)發(fā)展有信心而回國(guó)，66.7%因?yàn)榭梢韵硎芨�好的文化生活而回�?guó)。專家認(rèn)為，不同年齡的海歸，由于出國(guó)和回國(guó)時(shí)代背景不同、思想觀念存在差異等，回國(guó)的原因也不盡相同�？傮w來(lái)說(shuō)，20世紀(jì)50年代及以前出生的“海歸”多為公派留學(xué)，其回國(guó)原因主要是履行回國(guó)服務(wù)的義務(wù)；20世紀(jì)60年代和70年代出生的“海歸”多看重國(guó)內(nèi)職業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，回國(guó)原因以職業(yè)發(fā)展為主；20世紀(jì)80年代和90年代出生的年輕“海歸”大多數(shù)為獨(dú)生子女，沒(méi)有兄弟姐妹，留學(xué)生和家庭之間相互依賴程度比較高，家庭生活原因是其最主要的回國(guó)原因之一。

專家說(shuō),“海待現(xiàn)象”并不明顯，86%的“海歸”在半年內(nèi)能找到工作。資料顯示：“海歸”回國(guó)后3個(gè)月內(nèi)找到工作的占65.3%，在回國(guó)后3--6個(gè)月內(nèi)找到工作的占21.0%，在回國(guó)后6--12個(gè)月找到工作的占8.2%，1年以上找到工作的占5.5%。雖然，近年來(lái)“海歸”的優(yōu)勢(shì)在遞減，但語(yǔ)言仍然是某些崗位，尤其是涉外崗位的重點(diǎn)要求，“海歸”的雙元文化在國(guó)際化程度較高的外企等單位還具有優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，由于“海歸”回國(guó)后有著良好的人際交流與溝通經(jīng)驗(yàn)，目前在國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了很多“海歸協(xié)會(huì)”或“海歸創(chuàng)業(yè)圈”。“海歸”加快彌補(bǔ)回國(guó)后“人脈斷層”的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而也加速了“海歸”與“海歸”之間的資源整合與創(chuàng)業(yè)搭伴。以“海歸合伙人”的方式，回國(guó)后共同創(chuàng)業(yè)，成為近幾年來(lái)“海歸”回國(guó)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)大趨勢(shì)。

藍(lán)皮書(shū)指出，高層次海歸或創(chuàng)業(yè)海歸中的“海鷗”現(xiàn)象尤為明顯。“海鷗”群體多為在國(guó)外獲得綠卡或國(guó)籍的高層次人才。他們頻繁往來(lái)于國(guó)內(nèi)和海外，從事商務(wù)貿(mào)易及各種不同項(xiàng)目，具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，在其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)上跨越東西方，或是一兩個(gè)國(guó)家，他們不一定身在國(guó)內(nèi)，卻成為中國(guó)國(guó)際化的先頭部隊(duì)。他們選擇如回國(guó)經(jīng)商、教學(xué)、辦講座、向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移技術(shù)、培養(yǎng)留學(xué)生或進(jìn)行投資等各種適合自己的方式為國(guó)服務(wù)。

藍(lán)皮書(shū)分析，“海歸”回國(guó)就業(yè)地區(qū)覆蓋了15個(gè)省市，主要集中在北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東等發(fā)達(dá)省市。其中，有41.6%的“海歸”在北京就業(yè)，14.2%的“海歸”在上海就業(yè)，8.7%的“海歸”在廣東就業(yè)；分別有6.4%、5.3%、5.2%的“海歸”在江蘇、浙江和山東就業(yè)，這六個(gè)省市集聚了81.4%的海歸。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，“海歸”回國(guó)行業(yè)選擇領(lǐng)域“高、精、尖”。金融及相關(guān)服務(wù)業(yè)是海歸就業(yè)最多的行業(yè)，有48.5%的海歸進(jìn)入金融及相關(guān)服務(wù)業(yè)工作。按人數(shù)比例從高到低，其他吸納“海歸”就業(yè)較多的行業(yè)包括教育、科研（9.1%），新一代電子信息技術(shù)（8.7%），文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（7.4%），生物工程或醫(yī)藥（7.4%），新能源、新材料（7.0%），政府和公共事業(yè)（6.9%）。

專家調(diào)查分析還表明，外資企業(yè)是“海歸”回國(guó)就業(yè)的首選，超過(guò)1/4的“海歸”選擇進(jìn)入外企就業(yè)。對(duì)“海歸”而言，由于教育環(huán)境、國(guó)外的工作環(huán)境與外企的工作環(huán)境更接近，所以他們更青睞管理制度更加完善的外企。據(jù)調(diào)查，薪酬、職業(yè)發(fā)展和福利已成為影響高端人才流動(dòng)的前三大因素，外資企業(yè)的薪酬、職業(yè)發(fā)展空間和福利等三部分綜合來(lái)說(shuō)較高，這也是“海歸”選擇外資企業(yè)的原因。按照人數(shù)比例，其他吸納海歸就業(yè)較多的單位類型包括本土創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè)（22.8%）、事業(yè)單位（15.1%）、國(guó)有企業(yè)（9.9%）、海歸創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè)（5.0%）及政府部門（3.0%）�！昂�歸”從事的崗位以銷售、市場(chǎng)類和研發(fā)類為主。其中，銷售、市場(chǎng)類崗位占33.5%，研發(fā)類崗位占24.2%，從事行政工作的“海歸”占17.7%，從事生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、人事管理和財(cái)務(wù)管理等職位的分別占7.1%、6.8%、6.4%。半數(shù)以上“海歸”就業(yè)的職位以基層崗位為主，基層崗位占57.8%，中層崗位占27.4%，高層崗位僅占6.3%。雖然，“海歸”就業(yè)崗位以基層為主，但多數(shù)“海歸”認(rèn)為自己的崗位在組織中具有重要作用，反映出“海歸”對(duì)最終就業(yè)的認(rèn)可。

藍(lán)皮書(shū)指出,“海歸”參與政府的管理和參政議政的通道不足，壓抑了一大批優(yōu)秀留學(xué)人員參政議政和加入政府工作的積極性。習(xí)近平總書(shū)記提出國(guó)家“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用”新的16字留學(xué)工作方針，相信會(huì)改善留學(xué)人員參政議政的局面。