勞動(dòng)合同法草案提交全國人大常委會(huì)二審　規(guī)定被欠薪者可申請(qǐng)法院支付令 　　昨日，歷時(shí)1年、共收到19萬條意見的勞動(dòng)合同法草案（下稱草案），提交十屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議進(jìn)行第二次審議。草案明確指出，勞動(dòng)者試用期的工資不得低于同崗位最低工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80％。 　　事業(yè)單位納入適用范圍 　　針對(duì)國內(nèi)幾千萬事業(yè)單位聘用人員，草案二審稿擴(kuò)大了適用范圍：除公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員以外的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的，都納入了適用范圍。在企業(yè)規(guī)章制度、訂立書面合同、試用期、勞動(dòng)合同短期化等方面，草案作出了調(diào)整。 　　針對(duì)有些用人單位存在濫用試用期、壓低試用期工資、試用期間任意解除勞動(dòng)合同等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的情形，在草案一審稿是根據(jù)技術(shù)性崗位、非技術(shù)性崗位和高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位來確定試用期。有常委會(huì)委員表示，這在實(shí)踐中難以操作，建議按勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短規(guī)定。 　　一年期合同試用不超一月 　　草案二審稿做出了相應(yīng)修改：勞動(dòng)合同期限不足1年的，試用期不得超過1個(gè)月；勞動(dòng)合同期限1年以上3年以下的，試用期不得超過2個(gè)月；3年以上固定期限和無固定期限勞動(dòng)合同試用期不得超過6個(gè)月。 　　解除合同須說明理由草案還明確：勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于同崗位最低工資或者勞動(dòng)合同約定的工資的80％；在試用期中，除有證據(jù)證明勞動(dòng)者不符合錄用條件外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同；用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。 　　針對(duì)克扣工資、違反最低工資規(guī)定等現(xiàn)象，草案規(guī)定，集體勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。如果用人單位拖欠或未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，按照拖欠工資數(shù)額的兩倍賠償。 　　勞動(dòng)者可向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行的，由法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。 　　據(jù)北京市第一中級(jí)人民法院立案庭法官介紹，根據(jù)已有的法律，對(duì)于債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券的，只要雙方?jīng)]有其他債務(wù)糾紛，且支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的，已可以向法院申請(qǐng)支付令。 　　草案亮點(diǎn) 　　1 、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全國通行 　　該條款有利于將來社會(huì)保險(xiǎn)法明確“實(shí)行全國統(tǒng)籌” 　　修改內(nèi)容：草案規(guī)定，國家采取措施，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶隨勞動(dòng)者在全國范圍內(nèi)流動(dòng)。 　　現(xiàn)狀：目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶在全國內(nèi)流通非常不便。勞動(dòng)者今年在廣東打工，明年到江蘇打工，今年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)就留在了廣州，如果不發(fā)給其本人，他到了江蘇就要另外登記，如果發(fā)給本人，又違反了社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)共濟(jì)原則。 　　解讀：中國人民大學(xué)法學(xué)院教授林嘉表示：這個(gè)規(guī)定非常有必要，可以使勞動(dòng)者把自己的保險(xiǎn)帶走，使保險(xiǎn)能夠持續(xù)的生效、銜接，促進(jìn)勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)。另據(jù)有關(guān)專家介紹，這雖然只是一條原則性的規(guī)定，但卻具有前瞻意義，意味著將來制定社會(huì)保險(xiǎn)法時(shí)，要明確“社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行全國統(tǒng)籌”。 　　2 、逾一月不簽合同支付兩倍工資 　　建立勞動(dòng)關(guān)系自用人單位用工之日算起 　　修改內(nèi)容：草案規(guī)定用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)辦理用工手續(xù)，訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同，超過一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者勞動(dòng)應(yīng)得報(bào)酬二倍的工資。 　　現(xiàn)狀：現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在用工單位不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的案例。在一家大型戶外廣告投放企業(yè)就職的陳小姐稱，她今年6月辦理了入職手續(xù)，工作了6個(gè)多月。但公司一直沒有與她簽訂勞動(dòng)合同。她每月也只能拿到約定工資，很擔(dān)心自己的權(quán)益無法得到保護(hù)。 　　解讀：林嘉表示，該規(guī)定可以鼓勵(lì)單位和勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，因?yàn)榭陬^合同有不足，比如把一些責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者、發(fā)生糾紛雙方說法不一等問題。而推行訂立書面合同需要促進(jìn)，用加大用人單位履行法律的成本這種方式促進(jìn)全面簽訂書面勞動(dòng)合同，書面合同會(huì)更好的保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，便于雙方履行合同。