最低工資標準真能讓職工得實惠嗎
記者近日在遼寧對當?shù)刈畹凸べY制度實施情況進行了采訪。一個深切的感受是,最低工資對于保護勞動者權益、提高收入確實起到一定保障作用,但在巨大的就業(yè)壓力面前,落實這一制度還要有相關配套措施,才能實現(xiàn)魚和熊掌兼得。(9月4日《經(jīng)濟參考報》) 眾所周知:國家之所以制定最低工資標準,是近年來政府保障工人基本權益的重要措施。然而在實際執(zhí)行過程中,它究竟給了工人多大的實惠呢?據(jù)記者從有關省市調(diào)查了解到:一些業(yè)主開始借口最低工資標準,故意壓低、盤剝勞動者應得的勞動報酬。如北京市,勞動力市場旺盛的需求量與較低的市場最大匹配率共存,但結構性就業(yè)矛盾突出的“就業(yè)環(huán)境”導致部分單位以政府規(guī)定的最低工資標準為基礎確定職業(yè)最低薪酬。“最低工資”變成職業(yè)“最低薪酬”,職業(yè)的社會價值變得模糊。正如北京的勞動監(jiān)察處一位基層工作人員告訴記者說:“我們因為工作需要,經(jīng)常跑工地,所以能強烈感受到,最低工資確實不能如實反映建筑工人的勞動價值,他們所付出的辛勞程度顯然不能和最低工資劃等號!绷硗,這一事實也在北京市勞動部門今年年初發(fā)布了一份北京勞動力市場供求雙方薪酬價位對比表中得到證實。該對比表顯示,招聘單位承諾的崗位薪酬普遍低于求職者的期望。 令人感到更為憂慮還有:一是與政府頻繁調(diào)整勞動工資政策相匹配的是企業(yè)頻繁進行“工資結構調(diào)整”。盡管國家有關法規(guī)明確規(guī)定:免費食宿、獎金、各類生活補貼不能折算為工資,然而一些工廠卻鉆這方面的政策“空子”:從此開始收伙食費和住宿費,開始減少獎金,即保證每位工人的人力成本總開支不變,變的是工資表。 二是勞動者權益得不到保障,特別是當勞動力供大于需的時候,勞動者的工資收入除了被用人單位大幅壓低外,更令人不愿看到的是:一些被稱之為“巧使喚人”的用工現(xiàn)象頻頻出現(xiàn):工資標準低得可憐,不愿干就走人;以試用、實習的名義頻繁招錄職工,工資收入不及正式員工的一半,幾個月后便以種種理由將員工炒掉;工資標準由用人單位說了算,沒有建立規(guī)范化的工資集體協(xié)商制度等,致使國家有關勞動者權益保障方面的法律法規(guī)成為一紙空文。 當前之所以會出現(xiàn)上述這些情況,原因是多方面的,但主要是:一方面是由我國的勞動力供求關系所決定的,我國的勞動資源太豐富,一個崗位會有很多人來競爭。另一方面是勞動者自身素質也有待進一步提高。也就是說:一邊是勞動者認為勞動掙不來錢,另一邊是用人單位需要的“高素質勞動者”高薪難覓。 其實,最低工資制度的建立,對于企業(yè)提高管理水平、增強市場競爭力具有現(xiàn)實意義。在這一制度約束下,如果單純通過壓低職工工資來賺錢的老辦法肯定是行不通了,因為用工市場將隨經(jīng)濟發(fā)展而變化,特別是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,工資行情看漲,現(xiàn)在每到春秋農(nóng)忙季節(jié),很多建筑施工企業(yè)已很難招到農(nóng)民工,一些技術工種的工資標準也今非昔比。 總之,最低工資標準的調(diào)整,需要考慮經(jīng)濟和社會各方面的承受能力,既要保障勞動者權益和收入水平,也要與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平相適應,不能明顯超過當?shù)貙嶋H生活消費水平和用工單位的實際支付能力。同時,擴大就業(yè)與落實最低工資并非一個兩難的選擇,關鍵是要加強政府的公共服務職能,全力推進就業(yè)和再就業(yè),特別是采取普惠制培訓措施,對城鄉(xiāng)各類勞動者實施統(tǒng)一優(yōu)惠政策下的培訓,提高他們的勞動技能,增強其就業(yè)競爭力。只有勞動者的綜合素質提高,才能為用人單位創(chuàng)造更大的價值,用人單位才能有更大實力為職工支付更高的工資。正如一位專家所說:解決就業(yè)的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟和提高勞動者素質,盡管在用工崗位相對飽和的情況下,擴大就業(yè)與嚴格執(zhí)行最低工資之間確實存在著一定的矛盾沖突。但要明白:如果用人單位一味地降低工資的辦法來降低成本,那么用人單位也難以招到高素質的勞動者,從面影響用人單位提高管理技術,影響單位創(chuàng)新等,產(chǎn)品也會因此缺乏市場競爭力,最終只會形成惡性循環(huán)。另外,這種完全依靠廉價勞動力求生存的粗放增長方式,反過來又制約了經(jīng)濟的發(fā)展和就業(yè)率的擴大。(劉純銀)