廣州社�！笆�一五”的目標(biāo)是讓每一個勞動者真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、安居樂業(yè)。 和諧勞動關(guān)系的建設(shè)一直備受廣州市委市政府重視。朱小丹書記上任不久，專門用了一天的時間深入調(diào)研，提出要把就業(yè)和社會保障工作作為“民生之本、公平之器、和諧之基、穩(wěn)定之策”，要求各級黨委政府認(rèn)真抓好。 記者昨日盤點發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民最低生活保障線330元/月、退休人員的最低養(yǎng)老金500元/月、失業(yè)人員的失業(yè)保險金624元/月以及企業(yè)在崗職工的最低工資780元/月。四道相互銜接的保障線全方位地保障了廣州市民的基本生活，廣州經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)日新月異的變化，廣州市民的生活也跟著上了一個又一個新臺階。 失業(yè)不用跑遠(yuǎn)路 家門口就可揾工 “以前辦失業(yè)登記，要跑到區(qū)服務(wù)中心，現(xiàn)在可方便了，多走幾步，在家門口就可以辦理了�！鼻巴�金花街勞動保障服務(wù)站的沈女士樂呵呵地告訴記者。一張公益性城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)構(gòu)建起來。截至今年6月，全市各區(qū)（縣級市）共投入建設(shè)資金1765.1萬元，2572個村（居）委社區(qū)全部建立了勞動保障服務(wù)工作平臺。 失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)登記、特困失業(yè)人員服務(wù)、政策法規(guī)咨詢等一系列與老百姓息息相關(guān)的勞動保障服務(wù)，今后廣州市民（村民）不再需要跑到市、區(qū)、鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)了，只要到家門口的居（村）委社區(qū)勞動保障服務(wù)工作站就可。 此外，職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基層勞動關(guān)系調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，以及退休人員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)都建立起來了。 就業(yè)資金年年升 失業(yè)人數(shù)年年降 “如果沒有越秀區(qū)勞動部門的指導(dǎo)，我現(xiàn)在肯定還在勞動力市場到處揾工呢�！敝楣饨质�女士如今在一家餐飲店里做得非常開心。48歲的石女士因為年齡關(guān)系，找工作曾四處碰壁，還被人騙了300元職業(yè)介紹費。當(dāng)初石女士滿面愁容地來到珠光街勞動部門的“就業(yè)門診”時，她一家已經(jīng)兩年交不起房租，家里連電話也沒有。在“門診”掛上號之后，“一對一”的職業(yè)指導(dǎo)老師對她進(jìn)行了兩個月的指導(dǎo)和培訓(xùn)，石女士不僅能夠正視自己在就業(yè)市場中的地位，也學(xué)會了展示自己不怕苦、不怕累的優(yōu)點，最終在十幾位應(yīng)聘者中脫穎而出，成功就業(yè)。有了工作，現(xiàn)在一家人的生活已經(jīng)有了明顯的好轉(zhuǎn)。 像石女士這樣，在勞動保障部門的幫助下重新走上就業(yè)崗位的人非常多，特別是社區(qū)就業(yè)崗位，已經(jīng)成為解決大齡失業(yè)人員的重要途徑。去年全市1824戶“零就業(yè)家庭”，目前實現(xiàn)一人以上就業(yè)達(dá)到95%。 城鎮(zhèn)崗位送到農(nóng)民家門口 據(jù)介紹，廣州市的就業(yè)困難群體包括三部分：（1）富余農(nóng)村勞動力，約50萬人；（2）近幾年農(nóng)轉(zhuǎn)居人員中目前無業(yè)的有15.6萬人；（3）下崗失業(yè)的“4050”人員，每年約有4萬人。除了對于城鎮(zhèn)失業(yè)人員的扶持之外，廣州市從2004年開始把農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)納入就業(yè)責(zé)任制，在農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓(xùn)方面率先實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。廣大農(nóng)民也可以享受和城鎮(zhèn)居民一樣的免費培訓(xùn)，城鎮(zhèn)的工作崗位，每年都會送到農(nóng)民家門口。 節(jié)節(jié)攀高的就業(yè)資金說明了市政府對就業(yè)工作的重視:2004年,就業(yè)專項資金為9000萬,2005年為1.5億元,今年安排2.5億元。累計到前年總計有9萬多人在社區(qū)就業(yè),去年增加安置6.71萬人,今年計劃安置6.27萬人。全市累計登記失業(yè)人員從“十五”初期的9萬多人下降到去年僅5萬人,登記失業(yè)率降到2.08%。 靈活就業(yè)享醫(yī)保 受惠人數(shù)過百萬 “這一天，我已經(jīng)盼了很多年了�！苯衲瓿酰�記者在越秀區(qū)社�；�金管理中心碰到正在辦理住院保險的參保人田先生，他深有感觸地表示。田先生今年30多歲，1999年離開企業(yè)，變成了自由職業(yè)者。雖然他收入不錯，但是沒有參加任何保險，看病都得自己掏錢。由于他天生就有心臟疾病，一年的醫(yī)療費高達(dá)七八萬�！耙郧皼]單位的人是不可能參加醫(yī)保的。”田先生覺得保大病的住院保險就像為他度身定做的——住院醫(yī)藥費用動輒上萬元，而每個月只要繳納100多元，就可以和單位人一樣享受住院醫(yī)保。 記者了解到，廣州的靈活就業(yè)人員住院保險是以全國最低的繳費率讓百萬人享受到了醫(yī)療保險待遇。啟動之后，吸引了大批市民，既有30歲出頭的年輕人，也有滿頭白發(fā)的老年人，還有媳婦拖著婆婆一家人一起來參保的。這一政策出臺后，保守估計廣州市35萬城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和110萬與本市用人單位建立勞動關(guān)系的非本市戶籍從業(yè)人員都可以加入醫(yī)療保險的保障體系當(dāng)中。 無論是養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)、生育，還是城鎮(zhèn)戶籍人員、外來工，以及歷史遺留的早期離開國企人員，社會保障方面均得到了加強(qiáng)。幾十萬以前游離于職工社會保障體系之外的市民老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，外來工大部分參加了工傷保險。根據(jù)統(tǒng)計，到去年末，廣州職工參加社會保險的人數(shù)比“九五”期末增長35％以上，一些歷史遺留的難題得到了化解。 兩網(wǎng)齊張“網(wǎng)”住欠薪企業(yè) 欠薪了怎么辦？“打86012333或者110都行！以前不信政府處理會那么快，現(xiàn)在一個電話就來了�！痹�經(jīng)在白云區(qū)某工廠工作遭遇欠薪的小段，現(xiàn)在跟老板論起理來，腰板硬了很多。 據(jù)介紹，廣州市的勞動爭議50％以上是因工資糾紛而起的。為此，廣州市逐步完善了一條熱線、兩個網(wǎng)絡(luò)、三支隊伍、四級管理的勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。兩個網(wǎng)絡(luò)即專兼職的勞動監(jiān)察員和企業(yè)工資監(jiān)控信息網(wǎng)，簡稱“人網(wǎng)”和“電網(wǎng)”，列入監(jiān)控的企業(yè)拖欠工資，網(wǎng)絡(luò)上馬上發(fā)出信號，監(jiān)察人員馬上上門查處。 由于勞動糾紛絕大部分發(fā)生在建筑企業(yè)，廣州建立了對建筑企業(yè)工資支付的監(jiān)控和損害職工利益的制裁制度，凡有惡性拖欠工資行為的禁止參加招投標(biāo)。 今年上半年，因勞動糾紛到市政府集體上訪下降12％；勞動者投訴舉報下降37％；法院受理的勞動爭議案件下降10個百分點。（作者：蔣悅飛 　高鶴濤攝）